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河北省商标注册代理----浙江打造“双随机一公开”监管新样板
2017年6月9日   中国商标总网  浏览次数:  编辑: 商标总网
 
    
     6月6日,浙江省工商和市场监管领域“双随机、一公开”监管工作现场推进会在衢州市召开。会议明确,全省工商和市场监管部门将全面推行“一次抽取、全面检查”的“双随机”监管模式,做到市场监管领域随机抽查“最多查一次”,公平公正执法,提升监管效能。
    据了解,从今年3月开始,浙江省工商局会同衢州市政府试点开展市场监管领域“双随机、一公开”综合监管试点。衢州市市场监管领域的检查事项涉及36个,对应19个内设业务部门,包含1263项具体检查内容。试点研究发现,有些检查内容太碎太细;有些属于企业设立的标准,不适用日常监管;有些属于企业的主体责任,而非政府监管的重点等。
    如何将其转化为基层可操作的检查标准,这是试点工作要解决的首要问题。在经过瘦身、归并、整合后,36个事项的检查内容整合为165项。如此一来,在大大减少工作量、提升检查效率的同时,还明晰了企业的主体责任和政府部门的监管责任,有效降低了企业在迎接检查、负责接待等方面的支出成本。
    衢州市开展“双随机、一公开”综合监管试点,将原来工商、质监、食药36个抽查事项清单的1263项内容,整合归并成165项,形成“六查六看”操作要领,将专业变通用,把原则性、模糊性、动态性的内容变成可执行、可量化、可追溯的操作要求,真正实现“按标监管,一次到位”的目标。
    举例来说,对一家小型化妆品生产企业证后监督检查,按照原来的检查方式和业务标准,共有检查内容104项,需要12名干部查两天以上。按照新制定的检查操作要领对上述同一家企业相同事项进行检查,只需要检查9项内容,3名干部半天内即可完成。
    衢州市市场监管局与常山县市场监管局按照新的检查操作要领,分别抽取50家企业进行试验性检查,通过实战来检验标准,优化流程。整个检查活动,应用全省统一的“双随机”抽查管理系统实施电子化管理,以摇号方式抽取100家企业,然后在两局的执法检查人员名录库中抽取40余名检查人员,匹配形成检查小组负责对上述企业开展检查。检查人员接到任务后,先进行预查比对,了解掌握企业具体情况,初步确认该企业的检查事项,然后向企业发出随机抽查通知书,要求企业按照规定接受检查、提供相关资料。接着,检查人员采取实地检查、书式检查、网络监测等方式,对照检查要点和操作要领开展核查工作。全部检查内容完成后,综合形成检查结果。最后,相关情况录入“双随机”抽查管理系统,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
    从100家被检查企业来看,发现各类问题186个,案件线索7条,均已按照规定采取了相应监管措施,检查活动取得了预期成效。
    浙江省工商局相关负责人表示,只有管得住,才能放得开。“最多跑一次”改革既要跑得快,也要跑得稳,“宽进”的同时更需要“严管”。这次与衢州市政府合作开展“双随机、一公开”监管工作试点,就是深入推进“最多跑一次”改革的具体实践,在登记审批上倡导“最多跑一次”,在事中事后监管上探索“最多查一次”。 




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来源:中国工商报

 
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